조달청 e-발주시스템 개념도
<자료=조달청>
앞으로 공공 정보화사업 발주가 e-발주시스템을 통해 이뤄져 업무가 표준화된다.
조달청은 정보화사업에 대한 사업기획·제안요청서 작성·제안서 제출·제안평가 과정을 지원하는 ‘e-발주지원 통합관리시스템’을 가동한다고 4일 밝혔다.
공공정보화 사업규모는 지난해 약 3조5000억원이었으며, 조달청에서는 전체의 60%에 해당하는 2조1000억원 가량이 진행됐다.
조달청이 올해 e-발주지원 통합관리시스템을 적용할 대상사업은 금액기준으로 약 3.3%인 697억원이다. 2016년 이후에는 조달청에서 제안서 평가를 대행하는 모든 사업에 적용하고, 점진적으로 모든 사업에 의무 적용할 계획이다.
조달청은 “그동안 정보화사업은 발주기관의 전문성 부족 등으로 사업기획단계에서 특정 업체에 의존하게 되고, 이로 인해 해당 업체에 유리한 제안요청서로 발주되는 문제”가 있었다고 지적했다. 또 “입찰에 참가하는 기업은 제안 내용보다는 제안서 디자인 등 외형에 치중하는 경향이 점차 심화돼 제안서 작성비용(디자인·인쇄물)이 지속 증가되고, 객관적인 기술력보다는 평가위원 사전 로비 등을 통해 낙찰가능성을 높인다는 지적이 제기돼 왔다”고 시스템 도입 이유를 설명했다.
이번에 1단계로 서비스하는 주요 기능은 제안요청서 작성 → 제안서 제출 → 제안서 평가로 구성됐다. 시스템을 이용하면 발주기관은 사업유형별 템플릿과 작성가이드를 활용해 제안요청서를 보다 체계적이고 명확하게 작성할 수 있다. 조달기업은 기존 인쇄물 제안서를 파일형태로 전자적으로 제출이 가능하게 되며, 발주기관은 입찰자가 제출한 제안서를 평가항목별로 정확하게 비교 평가할 수 있게 된다.
조달청은 e-발주지원 통합관리시스템을 통해 발주기관의 경우 사업 발주와 관리 업무가 효율화되고, 공공SW사업의 품질 저하를 초래한 불명확한 과업내용으로 인한 과도한 추가 과업요구 등의 관행이 최소화될 것이라고 예상했다. 또 조달기업은 제안서 작성 비용이 절감될 것이라고 기대했다.
변희석 신기술서비스국장은 “공공 정보화사업 계약과정을 일원화된 통합시스템에서 관리하고, 향후 축적된 자료 분석을 통해 SW사업 제값주기, 분석·설계 강화 등 SW산업 발전을 지원할 수 있는 시스템적 기반을 마련했다”면서, “앞으로도 국내 SW산업 활성화와 선진화된 산업생태계 조성을 위해 지속적으로 노력할 계획”이라고 밝혔다.
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