직장 내 괴롭힘 발생했는데…회사에서 조사는

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경영정보 ㅣ 인사노무 직장 내 괴롭힘 발생했는데…회사에서 조사는 ‘신고’뿐만 아니라 괴롭힘 행위 ‘인지’하는 경우도 사건 접수해야

기사입력2024-02-27 00:00

이종호 객원 기자 (cplahaha@naver.com) ㅣ다른기사보기

노무법인 ‘원’ 이종호 노무사

70% 내외의 직장인이 직장 내에서 괴롭힘 피해를 경험한 적이 있다고 답변한 바 있다. 2017년 국가인권위원회와 한국노동연구원 조사 결과를 보면, 각각 77.3%, 66.3%가 그렇다고 했다. 그만큼 직장 내에서의 괴롭힘은 우리 사회에 만연해 있다. 이에 2019년 근로기준법을 개정해 ‘직장 내 괴롭힘 금지제도’를 마련하고, 2021년 제도의 실효성을 높이기 위해 사용자에게 객관적인 조사의무를 부과하고, 그 위반에 대해서 과태료가 부과되도록 벌칙 규정을 두었다.

덕분에 많은 사람이 ‘직장 내 괴롭힘’에 대해 알게 됐다. 하지만 노동 실무를 하면서 느낀 것은 ‘사내 조사’ 과정에서 피해자가 2차 피해를 입거나, 그 결과에 대해 불공정성을 인식하는 경우가 많다는 점이다. 이에 회사의 ‘객관적 조사’ 진행에 도움이 되길 바라며, 직장 내 괴롭힘 예방·대응 매뉴얼(고용노동부, 2023년 4월)을 바탕으로 직장 내 괴롭힘 행위 조사에 대해 알아본다.

직장 내 괴롭힘 사내 조사 절차는 ①사건 접수 ②상담 ③조사 ④조치 ⑤모니터링 및 피해자 지원 순으로 이뤄진다.

각 절차별 구체적 내용을 살펴보면, 첫 번째는 ‘사건 접수’ 단계다. 회사는 ‘신고’뿐만 아니라 담당 부서 등을 통해 직장 내 괴롭힘 행위를 ‘인지’하는 경우에도 사건을 접수해야 한다. 관련해 직장 내 괴롭힘 담당 부서 외에 온라인 신고센터나 이메일 등 다양한 신고 창구를 마련하는 것이 바람직하다.

두 번째, ‘상담’이다. 이는 피해자의 괴롭힘 피해 상황 등을 파악하고 사건 처리방향을 결정하는 단계다. 피해자가 직접 신고한 경우 바로 피해자를, 목격자 등 제3자가 신고한 경우에는 신고자를 먼저 상담한다.

이 단계에서 상담자는 ▲신고인이나 피해자, 행위자 등의 인적사항과 당사자 간 관계 ▲진술 내용에 따른 직장 내 괴롭힘 피해 상황 ▲피해자가 문제해결을 위해 요구하는 내용 ▲직접증거 및 정황증거에 관한 정보 등의 내용을 확인하는 한편, 피해자에게 사건 해결과 관련한 법 규정 및 사내 제도에 대한 객관적 정보를 제공하는 역할을 해야 한다.

직장 내 괴롭힘이 발생했을 때 회사내 조사 절차 중 첫 번째는 ‘사건 접수’ 단계다. 회사는 ‘신고’뿐만 아니라 담당 부서 등을 통해 직장 내 괴롭힘 행위를 ‘인지’하는 경우에도 사건을 접수해야 한다. <이미지=이미지투데이>

세 번째는 ‘조사’ 단계다. 조사는 ‘약식 조사’와 ‘정식 조사’로 나눌 수 있다. 그 방식을 불문하고 조사과정에서 피해자가 2차 피해를 입는다거나, 조사가 불공정하게 진행되지 않도록 유의해야 한다.

‘약식 조사’는 행위자와 피해자의 합의를 전제로, 피해자가 행위자의 사과나 재발방지 약속 등을 요구하는 때 이뤄진다. 이 경우 ‘합의’가 전제된 것이라는 점에서 행위자에 대한 조사는 진행하지 않고, 피해자와 그가 지목한 참고인 등 관련자에 대한 조사만 진행해 빠르게 조사를 완료해야 한다.

조사자는 조사 종료 후 약식 조사보고서를 작성해 사업주에게 보고한다. 여기에는 ▲피해자와 행위자와의 관계 ▲사건 경위 ▲직접 또는 정황증거 ▲피해 정도 ▲피해자 요청사항 등의 내용이 포함돼야 한다.

한편, 상담과정에서 피해자가 정식 조사를 요청하는 경우에는 신속하게 조사 방향과 그 범위, 대상 등을 결정해 정식 조사를 진행해야 한다. 통상적으로 정식 조사는 인사나 감사, 법무팀 등에서 수행하나, 사안이 중대하거나 사실관계가 복잡한 경우에는 공인노무사 등 외부 전문가에게 의뢰하거나 위원회 방식으로 진행하는 것을 고려할 필요가 있다.

정식 조사 개시 전, 조사자는 피조사자에게 조사 내용에 대한 비밀유지에 관해 충분히 설명하고, 조사자 및 피조사자 모두 비밀유지 서약서를 작성해야 한다. 그리고 피해자의 요청사항을 확인해 근무장소 변경이나 휴가 부여 등 적절한 조치를 해야 하며, 이 조치는 피해자 의사에 반해서는 안 된다.

본격적인 조사가 진행되면, 공정성 확보를 위해 2명 이상의 조사자가 참여해 피해자, 참고인, 행위자의 순으로 ‘대면조사’를 진행함이 바람직하다. 다만, 부득이한 경우 ‘서면조사’도 가능하다.

조사가 마무리되면 조사자는 ▲사건 경위 ▲당사자 관계 ▲괴롭힘 행위의 반복성 또는 지속성 여부 ▲피해 정도 ▲피해자 요청사항 ▲괴롭힘 인정 후 행위자 조치에 대한 피해자 의견 ▲직접증거 및 정황증거 등을 확인, 문제가 된 직장 내 괴롭힘 행위에 대한 조사자 의견을 포함해 조사보고서를 작성하고 사업주에게 보고해야 한다.